дата производства работ по перерезке и дата награждения - это всё же разные вещи и тем более, общеизвестный факт, что награждения происходили не строго по порядку

да и возвращали ордена в наградной отдел регулярно, машина-война постоянно забирала жизни и НКВД не дремал в поисках врагов - а указ разрешающий перевыдачу действовал...